通城县人民法院

根据县委统一部署，2025年2月20日至4月18日，县委第三巡察组对县法院党组进行了巡察，并于2025年7月7日向县法院党组反馈了巡察情况。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察意见反馈后，院党组第一时间召开巡察反馈问题整改动员部署会，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，明确党组书记为第一责任人，对巡察整改工作负总责；各党组成员严格落实“一岗双责”，对分管领域、分管事项承担相应领导责任；领导小组下设办公室，负责协调推进整改落实各项工作，确保巡察整改工作有序开展。

（二）细化整改措施，全程跟踪问效。党组主要负责同志带头研究反馈意见，逐条剖析问题根源，研究制定整改措施162条。同时，主动对接县纪委督导组、派出纪检组，充分征求意见建议，最终形成整改工作方案和“四个清单”。整改期间，累计召开党组专题会6次。巡察反馈的42个具体问题中，已完成整改并申请销号问题41个，视同完成持续整改问题1个。

（三）注重建章立制，巩固整改成效。在推动问题立行立改、真改实改的基础上，坚持举一反三、标本兼治，系统梳理整改过程中的经验做法与有效举措，新建及修订完善规章制度15项，进一步扎紧制度笼子，持续巩固深化巡察整改成效，防止问题反弹。

二、问题整改落实情况

（一）在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

问题1：学习习近平总书记关于政法工作的重要指示精神不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展党组理论学习中心组学习，对近年来习近平总书记关于政法工作的重要指示精神等进行了集中补学。二是严格落实“第一议题”制度，凡召开党组会，均首先传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在2025年已及时传达学习了习近平总书记对政法工作的重要指示精神等。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题2：党组理论学习中心组学习不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是根据要求，在每次党组理论中心组学习前均制定学习方案，明确学习内容，并指定至少2名党组成员开展研讨交流，确保学习取得实效。二是制定了党组理论学习中心组学习计划，在研讨交流的基础上，增设专题党课、专题讲座、调研报告等形式。三是所有党组成员均按要求开展了专题调研，并形成了调研报告。四是对相关责任人进行了工作约谈。

问题3：意识形态工作落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是5名干警作出了情况说明。二是根据要求，已将意识形态工作纳入党组议事日程，2025年度党组专题研究意识形态工作2次。三是在2025年支部主题党日活动中对意识形态相关文件精神进行了专题学习。四是制定了《通城县人民法院党组意识形态工作制度》《通城县人民法院2025年意识形态工作计划》和《通城县人民法院2025年关于落实意识形态工作责任制实施方案》。五是政治部对班子成员2025年年度述职述廉述法报告进行了严格把关，凡未报告意识形态工作内容的均要求重新撰写。六是对相关责任人进行了批评教育。

问题4：“枫桥式人民法庭”创建工作不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在2025年已开展屋场会、法治夜校等活动42场次，联合县经济开发区管委会召开民营企业家座谈会，现场征求企业代表意见建议；向律师代表发放征求意见表，深入了解群众司法需求。二是联合县司法局开展人民调解员培训，加强与县工会、住建等单位对接，2025年联合诉前调解纠纷2400余件。三是已在2025年第三次府院联席会上通报“万人成讼率”情况，向相关单位制发司法建议8份；同时在法庭、乡镇等场所的公告栏张贴指导性案例及最新赔偿标准10份，推动矛盾纠纷源头预防化解。四是对相关责任人进行了工作约谈。

问题5：案件久拖不立。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年先后调整9名干警到法庭工作，进一步配强了人民法庭力量。二是推动一批矛盾纠纷在诉前化解，2025年各法庭诉前调解案件157件。三是开展律师走访活动，向律师代表发放并回收征求意见建议表5份。四是加强网上立案工作，提高立案审核效率，网上立案率同比提升8.94%。五是相关人员作出了情况说明。六是对相关责任人进行了工作约谈。

问题6：县法院党组对审判工作管理不到位，审判能力水平在全市偏低。

整改结果：已完成。

整改情况：一是2025年已组织开展2次专题业务学习；期间，市中院各业务庭室及院领导先后5次到本院调研指导。法官的业务水平得到了持续提升。二是对法官黑名单相关情况作出了说明。三是已制定出台案件评查制度，并于2025年9月对2025年8月30日前审结的各类案件开展随机抽样质量互评，共评查案件49件。同时，制定了案件阅核实施办法，进一步压实院庭长的监管责任。六是对相关责任人进行了工作约谈。

问题7：部分法官履职责任心不强，造成严重后果。

整改结果：已完成。

整改情况：一是通过开展党组理论中心组学习、举办“法官讲堂”活动等，有效提升了法官的司法责任心与业务水平。2025年举办“法官讲堂”9期。二是对2名承办人进行了问责，同时组织开展审判业务知识专题学习，并在会上通报了典型案例，加强以案为戒，强化警示教育。三是制定了案件阅核实施办法，进一步压实院庭长监管责任，提升案件质效。四是对相关责任人进行了工作约谈。

问题8：司法责任制落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已组织开展审判业务知识专题学习活动，传达学习《司法责任制指引》（2023年）等文件精神，推动审委会、专业法官联席会议及合议庭规范运行。二是已制定案件阅核实施办法并实质性开展阅核工作，2025年院庭长做到应核尽核。三是已联合县司法局新任命63名人民陪审员，并连续两年组织开展了人民陪审员培训。四是相关人员作出了情况说明。五是对相关责任人进行了工作约谈。

问题9：院党组破解执行难题缺乏有效研判和举措，群众对执行潦草结案、执行到位率低意见大。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已将执行工作纳入党组议事日程，2025年度院党组对执行工作进行了专题研究。二是严格落实信访首办责任制、领导办案制，2025年分管院领导及执行局局长已落实接访工作机制。三是通过召开执行局局务会、支部主题党日活动等形式，强化执行干警廉洁自律教育，规范执行行为，提升服务水平，目前已召开相关会议5次。四是对相关责任人进行了批评教育。

问题10：执行程序违规现象突出。

整改结果：已完成。

整改情况：一是成立了终本管理团队与涉企执行小组，对特殊案件予以重点关注。二是已组建评查小组，对巡察反馈的问题进行了核查，对其中可纠正的已全部纠正，同时对相关责任人进行了提醒谈话。三是制定了《通城县人民法院案件质量评查实施办法》，将所有终本案件纳入评查范围，并对执行局2023年以来的终本案件进行了全面评查，未发现违规终本情况。四是对相关责任人进行了诫勉谈话。

问题11：卷宗归档不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对案件卷宗封面案由问题进行了纠正，并对相关责任人进行了工作约谈。二是通过多次督办提醒，巡察反馈的所有案件已全部完成归档。三是修订了《通城县人民法院关于加强档案移交、归档工作的规定》，确保归档工作及时规范。四是采用随机抽样方式对已归档案件进行了抽查，共抽查卷宗38份。

问题12：对信访工作不重视。

整改结果：已完成。

整改情况：一是基础工作更趋规范。为信访工作增配了一名调解经验丰富的法官助理，健全完善了信访台账，进一步强化了信访工作的规范化、精细化管理。二是制定了院领导接访制度，进一步压实接访责任，提升接访质效。三是积案化解取得突破。巡察反馈的13件积案中，已有11件成功化解，剩余2件正按照既定方案积极推进化解。四是对相关责任人进行了工作约谈。

问题13：法治化营商环境建设工作有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是承办人已作出情况说明。二是已对2023年法治化营商环境建设考核的失分原因进行了深入分析，并参照上级法院进行了问责。三是已推动长期未结破产案件实现动态清零，截至2025年12月，所有新收破产案件已全部办结。四是对相关责任人进行了批评教育。

问题14：保密安全意识不强。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在2025年，通过党组会、理论学习中心组学习、支部主题党日活动传达学习了保密相关知识与重要精神，并专门组织信息化人员学习高院下发的网络安全专网通报文件等，进一步强化干警的保密安全意识。二是相关人员作出了情况说明，并召开全院保密意识教育大会对该起事件进行了通报，强化以案为戒的警示作用。三是制定出台了《通城县人民法院网络安全管理办法》。四是对相关责任人进行了批评教育。

（二）在聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

问题15：落实全面从严治党不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了2025年全面从严治党责任清单，成立了党风廉政建设领导小组，并明确每年研究党风廉政建设工作不少于两次，2025年度已专题研究党风廉政建设工作4次。二是政治部对班子成员2025年度述职述廉述法报告进行了审核，对不符合要求的报告督促修改完善，确保报告内容更加全面规范。三是召开了全院警示教育大会，通报违纪违法典型案例。四是对相关责任人进行了提醒谈话。

问题16：纪律执行不严格。

整改结果：视同完成，持续推进。

整改情况：一是召开了政策学习会，对《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》等文件进行了专题学习。二是已清退了相关费用，并作出了情况说明。三是对全院干警受处分情况进行了全面核查，未发现违规发放津补贴问题。四是对相关责任人进行了工作约谈。

问题17：警示教育不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开了全院警示教育大会，通报违纪违法典型案例，用活了身边典型案例。二是建立常态化提醒机制，在节假日前、干部任职前等关键节点，通过发布通知、开展廉政谈话等形式进行廉洁纪律提醒。2025年，已对4名新招录公务员、3名新提拔人员开展了廉政谈话。三是对相关责任人进行了批评教育。  

问题18：会议纪律不严肃。

整改结果：已完成。

整改情况：一是通过会前强化纪律提醒、严格执行签到制度、摆放座签等措施，进一步加强了会议管理。二是制定了通城县人民法院会议管理制度，并对违反会风会纪的干警给予通报批评，会风会纪得到了明显改善。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题19：文风不实。

整改结果：已完成。

整改情况：一是相关人员作出了情况说明，并下发了裁定书予以补正。二是对巡察指出的公文处理笺进行了核对，并进行了补正。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题20：司法公开力度不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是审管办作出了情况说明。二是将裁判文书网上公开与庭审视频公开任务分解至各庭室，期间对工作推进滞后的干警进行了工作约谈。2025年裁判文书上网和庭审视频公开数量均已达到上级法院要求。三是对相关责任人进行了工作约谈。

问题21：“如我在诉意识”树得不牢，工作推诿卸责，忽视群众切身利益。

整改结果：已完成。

整改情况：一是承办人作出了情况说明，院督察室对案件进行了核查，并依规对承办人进行了批评教育。召开了部门警示教育会议，并在2025年支部主题党日活动中对该案进行了通报，强化以案为戒。二是开展了“法官讲堂”等活动，引导干警树牢“如我在诉”意识，提升司法服务质效。2025年共开展“法官讲堂”活动9期。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题22：未开展廉政风险排查。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在2025年支部主题党日活动中，组织全院干警传达学习了最高院《关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》等文件，进一步深化对制度的理解与掌握，筑牢纪律底线。二是在2025年8月底至9月初，政治部组织全院各部门开展了廉政风险自查。三是对违反规定的人员进行了诫勉谈话，并对相关责任人开展了批评教育。

问题23：食堂财务管理有漏洞。

整改结果：已完成。

整改情况：一是在2025年10月已将单位机关食堂由自营转为对外承包经营，同时实行专账管理，做到日清月结。二是财务人员已在8月底前完成2024年9月至2025年3月食堂开支的扎账工作。三是严格落实咸宁市财政局和咸宁市机关事务服务中心《关于进一步规范行政事业单位公务出差伙食费和市内交通费收交管理的通知》要求，同时出台了加班餐申请相关规定，实行加班餐前审批制度。四是已清退了相关费用。五是对相关责任人进行了批评教育。

问题24：廉政监察员形同虚设。

整改结果：已完成。

整改情况：一是修订了廉政监察员制度，并择优为各部门配备了一名廉政监察员。二是各部门廉政监察员严格按要求履职，对本部门新进干警开展了廉政谈心谈话，综合办公室廉政监察员全程参与2026年度档案扫描服务采购项目招标工作。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题25：违反中央八项规定精神。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已终止不规范合同。二是对相关责任人进行了工作约谈。

问题26：执行案款清理不彻底。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已组建清理小组，形成情况报告，确保案款能按时发放。二是已补齐台账登记信息，确保一致。三是对相关责任人进行了诫勉谈话。

问题27：报账主体未厘清。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已对本院工会委员会进行了改选，办理了工会委员会法人证书，2025年后本院应当从工会经费支出的费用均以工会为主体报账。二是相关人员进行了情况说明。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题28：报账凭证不齐全。

整改结果：已完成。

整改情况：一是相关人员作出了情况说明，并附上相关佐证资料。二是相关人员对问题进行了核查，并作出了情况说明。三是对相关责任人进行了批评教育。四是加大了对报账凭证的审核力度，2025年起我院所有报账手续均严格依照相关规定执行。

问题29：采购程序执行不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化了对政府采购文件的学习，并作出了情况说明。二是相关人员就新建升旗台工程问题作出了情况说明。三是对相关责任人进行了批评教育。四是修订了采购管理制度，并在2026年度档案扫描服务采购项目中执行采购备案程序，采购方式为竞争性磋商。

问题30：资金拨付不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化了对公务卡结算制度及《预算法实施条例》的学习，联系银行上门为符合条件的干警办理了公务卡，并下发通知提醒干警规范报账流程；针对巡察指出的问题，已要求相关人员作出说明并检讨。二是严格开展自查工作，进一步加强预算支出管理，强化预算约束，确保后续资金使用严格遵循预算规定的支出用途。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题31：资产管理存在短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化了对固定资产管理制度的学习，同时对未登记的固定资产进行了台账补登，确保账实相符。二是相关人员作出了情况说明。三是对相关责任人进行了批评教育。四是制定了固定资产管理制度，进一步加强了单位资产管理工作。

问题32：派出纪检组监督作用发挥不充分。

整改结果：已完成。

整改情况：通过联合法院督查室对重点领域开展专项督查，同时借助列席法院重要会议、党组会议纪要备案、常态化谈心谈话等日常监督手段，派出纪检组对法院工作的监督实现了全方位、深层次的拓展与深化，有力推动全面从严治党向纵深推进。2025年度，派出纪检组组长与新入额法官开展了廉政谈心谈话。

（三）在聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

问题33：民主集中制落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是修订了《中共通城县人民法院党组执行“三重一大”事项集体决策规定细则》，将单笔开支需提交会议审议的金额标准向下调整。二是相关人员作出了情况说明。三是调整了食堂承包方式。四是严格落实民主集中制，主要领导严格执行末位表态制度。五是对相关责任人进行了工作约谈。

问题34：党组会议记录不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是相关人员作出了情况说明。二是进一步规范了会议记录管理，党组会所有记录均在规定时限内签字确认。三是对相关责任人进行了批评教育。

问题35：主动担当作为不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是审管办作出了情况说明。二是在2025年院领导带头办理了破产清算、知识产权等一系列疑难复杂案件，且均达到各自办案基数。三是对相关责任人进行了工作约谈。

问题36：支部主题党日活动未严格开展。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开支部会，对习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神等内容进行了专题补学。二是机关党委组织开展了支部记录规范专题培训，并下发通知对各支部学习记录进行随机抽查；各支部在支部主题党日活动上通报了党员个人记录本的检查结果，以此确保学习更加规范且富有成效。三是对相关责任人进行了工作约谈。

问题37：民主生活会和组织生活会落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是召开了党组理论学习中心组，对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等文件进行了专题学习，进一步精准把握文件要求、深化思想认识，确保民主生活会达到“红脸出汗”的实效。二是制定了《通城县人民法院组织生活会实施细则》及配套的《关于严格落实组织生活会制度的工作提示》，进一步规范会议流程与纪律要求，为各支部高质量开展组织生活会提供清晰操作指引。三是党内政治生活更加规范，2025年2月8日，县法院党组召开2025年度民主生活会，会前充分征求公安、检察等兄弟单位及驻点村的意见建议，到会列席领导对本次会议给予高度肯定；2025年3月，县法院各支部召开组织生活会，各党员严肃开展了批评和自我批评。四是对相关责任人进行了工作约谈处理。

问题38：队伍建设有短板。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对全院人员结构进行了全面梳理，形成了人员结构情况报告，并结合实际为一批干警晋升了职级，着力打造人才梯队。二是制定了《通城县人民法院青年干警培养五年规划（2025年—2030年）》，强化青年干警培养工作。三是通过组织谈心谈话、“时光信件”、“法官讲堂”等活动，进一步增强了干警的职业荣誉感与责任感。四是积极争取上级支持，通过公开招录、轮岗交流等方式，优化了队伍结构。2025年新招录公务员4人，轮岗交流29人。五是对相关责任人进行了批评教育。

问题39：党组任免干部不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已免去任免不规范干部的职务。二是已与组织部门沟通，并就回复情况作出了说明。三是对相关责任人进行了批评教育。

（四）在聚焦巡察整改和成果运用方面

问题40：敷衍塞责搞纸面整改。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已清退了相关费用。二是对相关责任人进行了工作约谈。

问题41：边改边犯搞应付式整改。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已对诉讼费退费情况开展全面梳理，并下发通知进行了清退。二是已按规定将诉讼费上缴国库，账户余额实现大幅下降。三是制定了《通城县人民法院诉讼费流程管理办法》，并下发各部门组织学习，保障后续退费工作更加规范。四是对相关责任人进行了批评教育。

问题42：措施不实搞虚假整改。

整改结果：已完成。

整改情况：一是制定了《通城县人民法院党员干部婚丧嫁娶规定》，并严格按照规定执行。二是对相关责任人进行了批评教育。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，筑牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导。持续巩固整改成效，推进常态长效整改，深化标本兼治、系统施治，以高度政治自觉服务保障发展大局。

（二）推动责任落地，拧紧从严之链。坚决扛牢全面从严治党主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，健全责任传导、层层落实的工作体系。充分发挥“关键少数”头雁效应，以上率下转作风、树新风，以钉钉子精神纠治“四风”、树牢新风，做到警钟长鸣、常抓不懈，推动管党治院政治责任落地见效。

（三）严守纪律规矩，夯实制度之基。充分用好巡察整改成果，坚持抓早抓小、防微杜渐，强化源头预防与过程管控。坚持问题导向，健全制度体系、提升执行效能，以刚性纪律约束规范司法行为、纯洁干警队伍，为法院工作提质增效、队伍建设全面过硬提供坚强纪律保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系电话：0715－4322261。邮政地址：隽水镇城东新区通城县人民法院；电子邮箱：tcfy4322261@126.com。

中共通城县人民法院党组

2026年6月8日